中共十七届三中全会心得体会：十七届三中全会中国农民的角色定位出现历史性变化

30年来，中国农民经历了改革开放的洗礼，生存方式有了更多的选择。随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，现在已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，活跃在中国政治经济文化的各个领域，农民的角色定位历史性的变化成为改革开放的一个缩影。

　　30年来，中国农村经济实现了从计划经济到市场经济的巨大转变，农业正从传统农业迈向现代农业，农民的收入大幅上升，生产生活方式也发生了深刻变化。

　　18年前，江苏泰兴市农民张建新到无锡第一棉纺厂打工，从农民变为一名工人。18年来，他换了多个工作，并在无锡成了家，买了房，入了户口，女儿也像无锡城里的小朋友一样上学了。

　　如今，在全国各地，像张建新这样的农民工越来越多。

　　全国总工会的一份调查表明，目前，仅跨地区流动的农民工就有1亿多人，已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业。农民工已成产业工人的主体。

　　随着越来越多农村劳动力进城务工，国家也逐步取消对农民进城就业的限制性规定，特别是明确了要推进大中城市户籍改革，为农民的身份转变创造了条件。

　　为了促进农村劳动力进一步转移和农民致富，各级政府纷纷出台多种措施，加强对农民的职业技术培训，给农民各种医疗保险和社会保障，农民开始享受公共财政的阳光。

　　从2006年开始，江苏农民的合作医疗人均筹资水平由30元人民币提高到50元。个人10元不变，其余都由政府承担。“十一五”将超过1000亿元的江苏省财政资金投向三农。浙江省财政支农资金在“十五”期间年均增长就达到了21．6％。

　　已经转移了1660多万农民工的江苏省目前还在无锡等地建起了一批供农民工集中居住的“安居工程”。苏州有70％以上的农民工住在政府花钱盖的公寓，无锡市投资10亿元兴建了5200多个农民工集中居住区，集中居住的农民工达50％。江苏省对3000名农民工的一项调查显示，70％的农民工认为自己享受了“市民待遇”，75％的农民工对城市生活的满意度提高。

　　新世纪之初，中央又连续出台了五个“一号文件”，提出建设社会主义新农村。各地明显加大了对“三农”的扶持力度；农村义务教育实现了真正意义上的免费义务教育；新型农村合作医疗制度减轻了农民看病就医的负担；全面取消了农业税、牧业税、农业特产税；农民工权益保护和服务工作加强，推动了城乡平等就业的进程。

　　农民工的政治地位也发生了巨大变化。许多农民工不仅成了企业的管理者，还被选举为各级人大代表、政协委员。29岁的李时梅是温州康奈集团的一名工人，也是温州市鹿城区的人大代表，这个身份使得她能够在当地参政议政。

　　部分在家“留守”的农民也开始告别了自家“一亩三分田”上的劳作，经历着从“传统农民”到“职业农民”的角色转变。浙江衢州人朱惠诚，在家乡种了10余年的地，最近他来到江苏张家港市，成为当地一名“农业工人”。在全国各地，这样的农业工人也越来越多，他们还成立了各种各样的专业合作社，土地入股成了股东。

　　农民身份的变化也有农民经纪人的一份功劳。他们把农民介绍外出务工的同时，也解决了自己的工作。目前，仅山东省农村经纪执业人员就达87834人。这些农村经纪人活跃在城乡间，不仅为解决农产品卖难问题做出了贡献，而且进一步活跃了城乡经济。